Kullanıcı Adı:
Parola:
Üye Kayıt
Üye Aktivasyon
Parolamı Unuttum

Captcha image
Show another code

Giriş
Reşat Nuri Erol
Kooperatif-6: Tarımda kooperatif ve kanunlar...
19.10.2019
632 Okunma, 1 Yorum

Kooperatif-6: Tarımda kooperatif ve kanunlar...

Ne diyorduk?

Kooperatifler ile ilgili yazı dizimizin ikincisinin en sonunda dedik ki: “Aynı şekilde, yakında sonuçları açıklanacak olan III. Tarım Orman Şûrası için belirlenen 21 çalışma grubu başlığından 18’inde kooperatif çözümü geliştirmek mümkündür.” 2019 Tarım Orman Şurası Çalışma Grupları Konu Başlıkları ile Kooperatif Çözümleri ve Öneri Özetleri sunalım.

Sunumumuza kaldığımız yerden devam ediyoruz…

16) Tarımsal Destekleme Politikaları: Tarım destekleri, aynı zamanda üretim planlamasının en önemli aracıdır. Avrupa Birliği’nde 7 yıllık, ABD’de 5 yıllık tarım bütçesi yapılıyor ve çiftçiler bu sayede hangi ürüne ne kadar destek alacağını önceden biliyor. Ülkemizde ise “dağıtılan” tarım desteklerinin amacına uygun kullanıldığı söylenemediği gibi sonucuna da bakılmıyor. Havza modelli kurulmuş/kurulacak kooperatifler üzerinden üretim planlaması yapılması, tarımsal üretim desteklerinin kooperatifler eliyle kullandırılması, tarımsal girdilerin kooperatifler aracılığıyla temin ve tevzi edilerek maliyetlerin düşürülmesi vs. yeni bir destekleme politikasının temelini oluşturacaktır.

17) Tarımsal Üretim Planlaması: Kooperatifler ortaklarının üretim kapasitesini, ne üreteceğini, ürettiği ürünün niteliğini, fiyatını vs. en iyi bilecek kuruluşlardır. Kooperatifler, tarımsal üretimde planlamayı kendiliğinden yapar.

18) Tarımda Teknolojik Dönüşümler: Tarımda teknolojik dönüşümler çok gerekli ve bir o kadar da maliyetlidir. Bazı teknolojik yatırımlar da bir defalık olup üretici için sabit maliyeti aşırı artırmaktadır. Kooperatiflerin yapacağı koordinasyonla münavebeli bir kullanımla teknolojik yatırım maliyetlerinin adil paylaşımı mümkündür.

19) Orman Yangınlarıyla Mücadelede Yenilikçi Yaklaşımlar. 20) Uluslararası İlişkiler ve Stratejik Yaklaşımlar. 21) Tarım ve Orman Hukuku. Bu son üç madde kooperatifçilik dışındaki teknik konuları içermektedir ama bu alanlarda da kooperatifçilikten yararlanılabilir.

Görüldüğü üzere, kooperatİf sistemini kullanarak kısa ve orta vadede çözüme kavuşturabileceğimiz ya da ekonomik ivme yakalayabileceğimiz alanlar son derece geniştir.

Bu bölümden sonra kooperatif konusunu farklı bir şekilde ele alacağız.

Türkiye’de kooperatifler, türlerine göre üç ayrı kanunlara tabi olarak kurulmakta ve faaliyet göstermektedirler:

• 1163 sayılı Kooperatifler Kanunu

• 1581 sayılı Tarım Kredi Kooperatifleri ve Birlikleri Kanunu

• 4572 sayılı Tarım Satış Kooperatif ve Birlikleri Hakkında Kanun

1 nolu Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi” ve bu Kararnamede değişiklik yapan devamı Kararnamelere göre, Bakanlıkların yeniden yapılandırılması sürecinde, kooperatİfler ile ilgili Bakanlıklar ve ilgili birimlerin teşkilat ve görev yapısı da yeniden düzenlenmiştir.

Cumhurbaşkanlığı yönetim sistemine göre, idari bağlılıkta aynı işi yapan kamu kurumları tek çatı (bakanlık, genel müdürlük, kurum vs.) altında birleştirilerek devlet sistemi işletilmektedir. Tam da bu yaklaşımın ruhuna aykırı olarak, bir ticaret şirketi türü olan kooperatiflerin faaliyet gösterdikleri her bir alana göre ayrı bakanlıklara bağlı olması, bu bakanlıklar bünyesindeki genel müdürlükler içerinde darmadağın bir organizasyon altında bulunmaları, kooperatifçilik alanında politika üretilememesinin ana sebeplerindendir.

İlgili bakanlıkların kooperatiflere yönelik görev ve yetkileri ön plana çıkartarak söz konusu kararnamelerde geçen ilgili hükümler, gelecek yazımızda özetlenmiş olacaktır. Bugünkü yazımızın sonunda sadece ilgili bakanlıkları hatırlatalım:

-Ticaret Bakanlığı

-Tarım ve Orman Bakanlığı

-Çevre ve Şehircilik Bakanlığı

(Koopertafler ile ilgili kararname ve kanun maddeleri ile konuya devam edeceğiz…)

 


Yorumcu 
Yorum 
Reşat Nuri Erol
19.10.2019
07:11

MİLLÎ GAZETE

Kooperatif-6: Tarımda kooperatif ve kanunlar...

Ne diyorduk?

Kooperatifler ile ilgili yazı dizimizin ikincisinin en sonunda dedik ki: “Aynı şekilde, yakında sonuçları açıklanacak olan III. Tarım Orman Şûrası için belirlenen 21 çalışma grubu başlığından 18’inde kooperatif çözümü geliştirmek mümkündür.” 2019 Tarım Orman Şurası Çalışma Grupları Konu Başlıkları ile Kooperatif Çözümleri ve Öneri Özetleri sunalım.

Sunumumuza kaldığımız yerden devam ediyoruz…

16) Tarımsal Destekleme Politikaları: Tarım destekleri, aynı zamanda üretim planlamasının en önemli aracıdır. Avrupa Birliği’nde 7 yıllık, ABD’de 5 yıllık tarım bütçesi yapılıyor ve çiftçiler bu sayede hangi ürüne ne kadar destek alacağını önceden biliyor. Ülkemizde ise “dağıtılan” tarım desteklerinin amacına uygun kullanıldığı söylenemediği gibi sonucuna da bakılmıyor. Havza modelli kurulmuş/kurulacak kooperatifler üzerinden üretim planlaması yapılması, tarımsal üretim desteklerinin kooperatifler eliyle kullandırılması, tarımsal girdilerin kooperatifler aracılığıyla temin ve tevzi edilerek maliyetlerin düşürülmesi vs. yeni bir destekleme politikasının temelini oluşturacaktır.

17) Tarımsal Üretim Planlaması: Kooperatifler ortaklarının üretim kapasitesini, ne üreteceğini, ürettiği ürünün niteliğini, fiyatını vs. en iyi bilecek kuruluşlardır. Kooperatifler, tarımsal üretimde planlamayı kendiliğinden yapar.

18) Tarımda Teknolojik Dönüşümler: Tarımda teknolojik dönüşümler çok gerekli ve bir o kadar da maliyetlidir. Bazı teknolojik yatırımlar da bir defalık olup üretici için sabit maliyeti aşırı artırmaktadır. Kooperatiflerin yapacağı koordinasyonla münavebeli bir kullanımla teknolojik yatırım maliyetlerinin adil paylaşımı mümkündür.

19) Orman Yangınlarıyla Mücadelede Yenilikçi Yaklaşımlar. 20) Uluslararası İlişkiler ve Stratejik Yaklaşımlar. 21) Tarım ve Orman Hukuku. Bu son üç madde kooperatifçilik dışındaki teknik konuları içermektedir ama bu alanlarda da kooperatifçilikten yararlanılabilir.

Görüldüğü üzere, kooperatİf sistemini kullanarak kısa ve orta vadede çözüme kavuşturabileceğimiz ya da ekonomik ivme yakalayabileceğimiz alanlar son derece geniştir.

Bu bölümden sonra kooperatif konusunu farklı bir şekilde ele alacağız.

Türkiye’de kooperatifler, türlerine göre üç ayrı kanunlara tabi olarak kurulmakta ve faaliyet göstermektedirler:

* 1163 sayılı Kooperatifler Kanunu,

* 1581 sayılı Tarım Kredi Kooperatifleri ve Birlikleri Kanunu,

* 4572 sayılı Tarım Satış Kooperatif ve Birlikleri Hakkında Kanun.

“1 nolu Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi” ve bu kararnamede değişiklik yapan devamı kararnamelere göre, bakanlıkların yeniden yapılandırılması sürecinde, kooperatifler ile ilgili bakanlıklar ve ilgili birimlerin teşkilat ve görev yapısı da yeniden düzenlenmiştir.

Cumhurbaşkanlığı yönetim sistemine göre, idari bağlılıkta aynı işi yapan kamu kurumları tek çatı (bakanlık, genel müdürlük, kurum vs.) altında birleştirilerek devlet sistemi işletilmektedir. Tam da bu yaklaşımın ruhuna aykırı olarak, bir ticaret şirketi türü olan kooperatiflerin faaliyet gösterdikleri her bir alana göre ayrı bakanlıklara bağlı olması, bu bakanlıklar bünyesindeki genel müdürlükler içerinde darmadağın bir organizasyon altında bulunmaları, kooperatifçilik alanında politika üretilememesinin ana sebeplerindendir.

İlgili bakanlıkların kooperatiflere yönelik görev ve yetkileri ön plana çıkartarak söz konusu kararnamelerde geçen ilgili hükümler, gelecek yazımızda özetlenmiş olacaktır. Bugünkü yazımızın sonunda sadece ilgili bakanlıkları hatırlatalım:

-Ticaret Bakanlığı,

-Tarım ve Orman Bakanlığı,

-Çevre ve Şehircilik Bakanlığı.

(Kooperatifler ile ilgili kararname ve kanun maddeleri ile konuya devam edeceğiz…)

# YAZARIN DİĞER YAZILARI

YazarReşat Nuri Erol- Mesaj Gönder

19 Ekim 2019


YorumYap

Son Eklenen Makaleler
Reşat Nuri Erol
Her şey Adil Düzen uygulamasını hatırlatıyor... - 1
27.1.2020 21 Okunma
3 Yorum 27.01.2020 09:27
Süleyman Karagülle
Berlin Konferansı; Türkiye Ne Yapmalı?
26.1.2020 58 Okunma
Reşat Nuri Erol
FAİZ ile geçen nice yıllar, TOKİ-Diyanet ve...-10
26.1.2020 47 Okunma
4 Yorum 26.01.2020 06:13
Reşat Nuri Erol
FAİZ ile geçen nice yıllar, TOKİ-Diyanet ve…-9
25.1.2020 53 Okunma
4 Yorum 26.01.2020 06:08
Reşat Nuri Erol
M.Tekelioğlu;Vakıflara dokunmak, zihinlere kilit vurmak
24.1.2020 39 Okunma
Reşat Nuri Erol
Sayın Erdoğan; vakıflara dokunmak hayırlı değil…-2
24.1.2020 56 Okunma
3 Yorum 25.01.2020 07:12
Reşat Nuri Erol
Sayın Erdoğan; vakıflara dokunmak hayırlı değil…-1
23.1.2020 63 Okunma
2 Yorum 23.01.2020 09:17
Reşat Nuri Erol
FAİZ ile geçen nice yıllar, TOKİ-Diyanet ve…-8
22.1.2020 67 Okunma
3 Yorum 25.01.2020 07:13
Ahmet Yücel
DÜNYADA MEKAN, AHİRETTE İMAN
21.1.2020 80 Okunma
Reşat Nuri Erol
FAİZ ile geçen nice yıllar, TOKİ-Diyanet ve…-7
21.1.2020 81 Okunma
4 Yorum 21.01.2020 10:00
Reşat Nuri Erol
Kur’an ve ilim olmadan olmaz; nitekim olmuyor-1
20.1.2020 70 Okunma
3 Yorum 20.01.2020 09:49
Reşat Nuri Erol
Kur’an ve ilim olmadan olmaz; nitekim olmuyor-1
20.1.2020 54 Okunma
2 Yorum 20.01.2020 09:37
Süleyman Karagülle
İran ve Türkiye Ne Yapmalı?
19.1.2020 119 Okunma
1 Yorum 21.01.2020 06:14
Reşat Nuri Erol
FAİZ ile geçen nice yıllar, 10 yıllar ve gelecek - 6
18.1.2020 134 Okunma
4 Yorum 18.01.2020 09:34
Reşat Nuri Erol
MILLÎ GAZETE ile geçen yıllar ve gelecek…-5
17.1.2020 158 Okunma
4 Yorum 17.01.2020 14:02
Reşat Nuri Erol
M.Tekelioğlu;Bölgesel gelişmeler ve Ali Babacan
17.1.2020 42 Okunma
Reşat Nuri Erol
FAİZ ile geçen nice yıllar, 10 yıllar ve gelecek - 4
15.1.2020 174 Okunma
4 Yorum 15.01.2020 13:20
Reşat Nuri Erol
FAİZ ile geçen nice yıllar, 10 yıllar ve gelecek - 3
13.1.2020 104 Okunma
3 Yorum 13.01.2020 08:26
Reşat Nuri Erol
FAİZ ile geçen nice yıllar, 10 yıllar ve gelecek - 2
10.1.2020 95 Okunma
3 Yorum 13.01.2020 08:24
Reşat Nuri Erol
FAİZ ile geçen nice yıllar, 10 yıllar ve gelecek - 1
9.1.2020 118 Okunma
2 Yorum 09.01.2020 07:43
Reşat Nuri Erol
2019-20; geçen nice yıllar, 10 yıllar ve gelecek -4
7.1.2020 113 Okunma
3 Yorum 07.01.2020 14:41
Hikmet Güveloğlu
Süleymani Suikastından, Ruhani Haberdar mıydı?
6.1.2020 1202 Okunma
1 Yorum 06.01.2020 21:25
Reşat Nuri Erol
2019-20; geçen nice yıllar, 10 yıllar ve gelecek -3
6.1.2020 130 Okunma
2 Yorum 06.01.2020 21:00
Özer Ataç
Biricik Okunan
5.1.2020 99 Okunma
Süleyman Karagülle
Kuran ve Çin
5.1.2020 177 Okunma
2 Yorum 24.01.2020 23:07
Reşat Nuri Erol
2019-20; geçen nice yıllar, 10 yıllar ve gelecek -2
5.1.2020 114 Okunma
4 Yorum 05.01.2020 08:16
Reşat Nuri Erol
2019-20; geçen nice yıllar, 10 yıllar ve gelecek-1
4.1.2020 123 Okunma
4 Yorum 05.01.2020 08:17
Reşat Nuri Erol
Mehmet Tekelioğlu; 2020’ye başlarken umut koşusu…
3.1.2020 95 Okunma
Reşat Nuri Erol
Aralık 1995, Refah Partisi ve ‘ADİL DÜZEN’ -2
1.1.2020 152 Okunma
1 Yorum 01.01.2020 09:38
Reşat Nuri Erol
Aralık 1995, Refah Partisi ve ‘ADİL DÜZEN’ -1
31.12.2019 155 Okunma
2 Yorum 31.12.2019 08:09
Süleyman Karagülle
Oyuna Devam
30.12.2019 226 Okunma
Süleyman Karagülle
Adil Düzen Partisi
30.12.2019 205 Okunma
Reşat Nuri Erol
Ekonomik kriz mi, buhran mı, sosyal tufan mı? - 5
30.12.2019 119 Okunma
2 Yorum 30.12.2019 08:49
Özer Ataç
Netflix'ten harika bir film daha: Two the popes
29.12.2019 160 Okunma
Reşat Nuri Erol
Ekonomik kriz mi, buhran mı, sosyal tufan mı? - 4
29.12.2019 134 Okunma
2 Yorum 30.12.2019 08:49
Mete Firidin
Kuran'da Yevm Kelimesi
28.12.2019 380 Okunma
2 Yorum 03.01.2020 19:36
Reşat Nuri Erol
Ekonomik kriz mi, buhran mı, sosyal tufan mı? - 3
28.12.2019 118 Okunma
3 Yorum 30.12.2019 08:49
Reşat Nuri Erol
Ekonomik kriz mi, buhran mı, sosyal tufan mı? - 2
27.12.2019 135 Okunma
1 Yorum 27.12.2019 10:36
Reşat Nuri Erol
M.Tekelioğlu;Amerika’dan birkaç not-Amerikan İslam
27.12.2019 117 Okunma
1 Yorum 27.12.2019 10:17
Reşat Nuri Erol
Ekonomik kriz mi, buhran mı; sosyal tufan mı? - 1
26.12.2019 174 Okunma
1 Yorum 26.12.2019 08:06
Reşat Nuri Erol
Yeni Bir Dünya; Barış, Adalet ve Merhamet - 2
25.12.2019 225 Okunma
3 Yorum 25.12.2019 12:04
Süleyman Karagülle
İstihare
24.12.2019 283 Okunma
1 Yorum 24.12.2019 16:14
Reşat Nuri Erol
Yeni Bir Dünya; Barış, Adalet ve Merhamet - 1
24.12.2019 232 Okunma
3 Yorum 24.12.2019 08:47
Reşat Nuri Erol
Erdoğan; geçmiş - gelecek ve ADİL DÜZEN - 6
23.12.2019 177 Okunma
4 Yorum 23.12.2019 07:39
Reşat Nuri Erol
Erdoğan; geçmiş - gelecek ve ADİL DÜZEN - 5
22.12.2019 207 Okunma
2 Yorum 22.12.2019 23:11
Reşat Nuri Erol
Erdoğan; geçmiş - gelecek ve ADİL DÜZEN - 4
21.12.2019 218 Okunma
5 Yorum 22.12.2019 23:11
Hüseyin Kayahan
KUŞ DİLİ ve Hz. SÜLEYMAN
19.12.2019 157 Okunma
Reşat Nuri Erol
Erdoğan; geçmiş - gelecek ve ADİL DÜZEN - 3
19.12.2019 260 Okunma
3 Yorum 19.12.2019 08:23
Reşat Nuri Erol
Erdoğan; geçmiş - gelecek ve ADİL DÜZEN - 2
17.12.2019 256 Okunma
3 Yorum 17.12.2019 07:15
Reşat Nuri Erol
Erdoğan; geçmiş - gelecek ve ADİL DÜZEN - 1
16.12.2019 321 Okunma
5 Yorum 17.12.2019 07:15